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亚行年会共商亚洲经济增长新模式

2018-12-03 16:08:43

亚行年会共商亚洲经济增长新模式

在过去20年中,亚洲的经济增长模式涌现了诸多奇迹。在国际金融局势错综复杂的当前,亚洲经济的平均增速还能继续保持在6%的高位吗?

5月2日,在阿塞拜疆首都巴库举行的亚洲开发银行(下称亚行)2015理事会年会上,亚行行长中尾武彦与中国、日本、印度、印尼、阿塞拜疆、瑞士财长齐聚一堂,对可持续的经济增长模式给出了各自的答案。

资源出口国需要产业多元化

阿塞拜疆财政部长萨米尔谢利福表示,阿塞拜疆拥有大量年轻人口,但是随着国内外环境的变化,因此需要重新审视自己的增长模式,寻找新的增长途径。

他指出,在过去10年中,阿塞拜疆经济增长非常迅速,年均增速高达10%,GDP总量翻了三番,主要得益于高油价的外在条件。不过,资源丰富的国家也会受到外在风险的冲击,例如大宗商品价格的下降,以及国内资源的枯竭。

为此,阿塞拜疆总统盖达尔阿利耶夫提出了2020年发展战略,以实现经济的多元化发展即摆脱对石油产业的单一依赖,并行发展其他产业部门。事实上,在过去3年中,非石油产业的增长一直都是该国经济的重要推动力,甚至超过了石油产业对经济的贡献。不过,阿利耶夫也指出,这种增长很大程度上依赖于公共投资利用石油收入支持非油产业的发展。

在实现经济多元化的过程中,谢利福表示,农业将是支持经济增长的核心领域。由于阿塞拜疆在劳动力成本上并无多少优势,因此必须另辟蹊径,利用化肥等优势产业来促进农业的发展。同时,服务业、旅游业、IT也是阿塞拜疆独特的优势。

中国将储蓄转为投资应对老龄化

中国财长楼继伟指出,类似其他亚洲国家,中国也需要结构性改革。在新常态下,中国的经济增速将从10%左右下降到现在的7%左右。不过,中国经济增长7%所提供的增量就是8000亿美元,对稳定世界经济起到重要作用。同时,在未来5年中,中国进口商品总额将达到10万亿美元,也将为世界经济提供更多需求。

中国的高储蓄率是各国关注的焦点之一,究竟高额储蓄应更多地转化为投资,还是消费?楼继伟给出的答案是:现在考虑将储蓄尽量转为投资。

楼继伟指出,中国的消费占到了全球消费总量的35%,但储蓄总量占到了GDP的50%,这与亚洲的传统有关。但是,因为中国的老龄化速度很快,必须积累国内财富。如果十几年后,真正的老龄化时期到来,而国家还很穷,将会很困难。因此,如何降低储蓄率,提高消费,同时实现财富积累,才是中国政府的政策关切所在。

楼继伟同时指出,在中国老龄化的过程中,中国的劳动力市场比较僵化,也是政府试图改革的问题。为应对老龄化问题,楼继伟指出,中国政府的对策之一是鼓励城镇化发展。同时,中国也需要加强劳动力市场的流动性。他表示,中国正通过允许农村劳动力人口、家庭到城市落户,从而创造更多劳动力的参与,以带来更加包容的增长。

为了提高劳动力的流动性,基础设施建设同样非常重要。楼继伟指出,只有通过基础设施才可以使得家庭流动出来。当然,也要做成本的平衡。他说,例如选择把边远山区的人搬离出来,而不是修路。事实上,中国的基础设施发达主要是在沿海发达地区,但是如果到边远地区仍然需要大量的投资。

印度制造业将成经济增长引擎

印度财长拉吉夫表示,印度经济正在转型,需要进一步促进土地、劳动力和资本等生产要素的提高。

目前,印度的劳动参与率只有53%,因此,尽管有大量的适龄劳动力人口,印度却没有享受到人口红利。到2040年,适龄劳动年龄人口的比例将达到70%,印度对此需要多加利用。

在资本方面,印度的储蓄率比较高,占GDP比例接近30%。但印度的储蓄基本是黄金和土地,流动性不强,从投资角度而言利用价值不高,因此改革金融市场非常重要。拉吉夫指出,事实上印度的金融市场,尤其是权益市场全球,但债券市场在亚洲范围内的流动性比较弱。因此,今年印度政府计划专门拨出预算解决这一问题。

当然,拉吉夫也承认,改革会面临许多反向冲击。很多大型基础设施项目面临资金不足的挑战,所以公私合作模式(PPP)非常重要。尽管过去数年中印度使用了许多PPP项目,但喜忧参半。

影响印度经济的另一大重要因素在于石油。由于印度进口大量石油,因此也成为了近期石油价格下跌的主要受益方,油价下跌对印度经济的贡献达到了0.5%。

不过,拉吉夫也指出,出口下降对于印度而言在未来几年内是需要面对的问题,因此结构性改革对于印度而言同样重要。他强调,制造业将会是引领印度未来10年经济增长的主要引擎,只有制造业才能为印度大量的年轻人口创造足够的就业机会。为此,劳动力改革、放松对小手工业作坊的限制很有必要。

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